02-06会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，近日中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文。边肖编著了《新时期产业工人队伍建设改革方案》全文(原文)。欢迎阅读！

2月6日上午，中共中央、国家主席、中央军委主席

、中央全面深化改革领导小组组长主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键。要把改革摆在更加突出的位置，既亲自抓、亲自带，又勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督促落实、潜下心来狠抓落实。

中共中央政治局委员、中央全面深化改革领导小组副组长和张出席会议。

会议审议通过了新时期产业工人队伍建设改革方案、关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见、关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见、关于改革驻外工作队伍建设的实施意见、关于改革援外工作的实施意见、关于社会智库健康发展的若干意见。《国家科技决策咨询体系建设方案》、《关于推进公共信息资源开放的若干意见》、《按流域设置环境监察和行政执法机构试点方案》、《便利外国人永久居留证件改革方案》、《关于深化中央主要新闻单位采编播人员人事管理制度改革的试行意见》、《关于落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》；听取了中华全国总工会改革试点工作总结报告、上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作的报告、重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作的报告。

会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主力军。从巩固党的执政基础、促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，遵循“政治保证、制度落实、素质提升、权益保障”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制， 提高产业工人素质，畅通发展渠道，依法保障权益，从而塑造理想，守信用，维护权益。

会议强调，要在对外工作体制机制改革各方面加强党对对外工作的集中统一领导，加强战略谋划，加强统筹协调。要明确本地区地方党委外事工作主体责任，完善省以下地方党委外事工作领导体制和工作制度。要深化境外机构管理体制改革。要完善招聘、培养、选拔机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的外事工作队伍。要优化对外援助战略布局，完善对外援助资金和项目管理，改革对外援助管理体制机制，提升对外援助综合效果。

会议指出，规范和引导社会智库健康发展，对于发挥民间智力，服务党和政府决策具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设，把社会责任放在首位，紧紧围绕党和政府作出的重大决策开展咨询研究。要优化发展环境，拓展社会智库参与决策服务的有效途径，完善社会智库人才政策。要完善管理制度，建立重大事项报告制度和信息披露制度。

会议强调，建设国家科技决策咨询体系，要围绕支撑国家发展大局、服务党中央重大科技决策需求，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要及时就科技创新发展面临的重点难点问题提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新的视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面的重大科技决策建言献策。要完善国家科技预测机制和国家科技创新调查制度。

会议指出，推进公共信息资源开放，要加强规划布局，进一步加强信息资源深度整合，进一步推进信息惠民，进一步发挥大数据大国和大市场优势，推进信息资源规模化创新应用，着力推进重点领域公共信息资源开放，释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合，依法有序推进改革。

会议强调，按流域设置环境监管和行政执法机构，要遵循生态系统整体系统和内在规律，以流域为管理单元，协调上下游左右岸，理顺权责，优化流域环境监管和行政执法职能配置，实现流域统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高环境保护整体效能。

会议指出，实施外国人永久居留证件便利化改革，要围绕服务国家人才发展战略，回应社会关切，推进优化证件设计、改造信息系统等方面改革，着力解决外国人永久居留证件可核查、便利化问题，推动落实在华永久居留外国人资格和待遇。

会议强调，要深化中央主要新闻单位采编播管理岗位人事管理制度改革，统筹安排人员编制资源，开展人员编制总量管理试点，深化人事薪酬制度改革，完善考核退出机制，增强新闻舆论工作队伍的专业性、归属感和忠诚度，为新闻事业长期健康发展提供坚实有力的人才支撑。

会议指出，要落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，明确国家机关普法的职责任务，坚持普法与法治实践相结合，系统普法和社会普法并重，完善工作制度，加强监督检查，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法格局。

会议听取了中华全国总工会、上海市、重庆市改革试点工作总结汇报，指出试点工作着眼于保持和增强政治性、先进性、群众性，着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，取得明显成效。已经开展试点的集团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫，巩固改革成果。其他组和地方要借鉴试点经验，把握针对实际问题的改革措施。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。

会议强调，党政主要负责同志在抓改革上具有重要示范作用，要以上率下功夫。对党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，对党中央部署的改革任务要积极部署落实，对党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要发挥研究改革思路的主导作用，确保重要改革方案的质量，把党中央的要求和地方部门的实际结合起来，抓重点，抓实质性内容，抓切实措施，而不是做华而不实的表面文章。要把调研贯穿于改革的全过程，做到对重要情况、矛盾和群众期盼心中有数，对改革措施心中有数，心中有数。

改革越深入，我们遇到的硬骨头就越多。党政主要负责同志要敢于决策，敢于负责，坚定不移地做好自己认定的事情。对一些其他层面难以协调的重大改革，要敢于接过烫手山芋，加强统筹协调，做好思想政治工作，营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组的作用。重要改革和重大问题要集体研究部署，各方面改革工作要定期讨论，及时通气。

中央全面深化改革领导小组成员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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